Думаю, тут два препятствия:
1. Денег не дают.
2. Состояние законсервированных трамваев может оказаться не ахти какое. Хотя пришедшие из Рязани и Ростова вагона оказались лучше, чем наши.
А ещё отсутствие закупок б/у-шных вагонов можно мотивировать тем, что у нас свои "законсервированные" есть - в ожидании или процессе ремонта в Восточном простаивают 353-й и несколько КТМ-8К (скоро фотография этого дела будет), а в Западном один или два пути забиты "Татрами", ожидающими ремонта. То есть фактически недостатка ПС нет, просто состояние у него не отличное из-за возраста.