Дело в том, что мотовозы и прочая спецтехника не работают с сотней пассажиров до 20 часов в сутки, не требуют еженедельного обслуживания, высокой степени готовности и полной унификации по запчастям с имеющимся парком и друг с другом. Скажем так - это менее ответственная продукция, чем пассажирская техника. Соответственно, и подход к её изготовлению был изначально другой. Для трамваев он неприменим, отсюда и проблемы.